Текущая экономическая ситуация: просчеты, выводы, решения. Предварительная сессия МЭФ-2014

3 октября 2013

Торгово-промышленная палата РФ

Чтобы надвигающийся кризис стал оздоравливающим необходимо радикально изменить подходы к управлению экономикой страны, к такому выводу пришли эксперты Макроэкономической секции МЭФ, прошедшей 3 октября 2013 года в ТПП РФ. Отметим, что интерес к теме "смены экономической политики" вызвал огромный интерес общества. В зале Торгово-промышленной палаты яблоку некуда было упасть. Кроме этого, между выступающими не раз завязывался спор, большинство выступлений были крайне эмоциональными.

Модерировал секцию Константин Бабкин, сопредседатель МЭФ, президент Промышленного союза «Новое Содружество». Он сообщил, что мировые цены на нефть остаются на высоком (более $107 за баррель) уровне, а экономика России ощущает спад схожий по глубине с 2009 годом. Рост ВВП сократился в 3 раза, растет безработица и просроченная задолженность по заработной плате. Промышленное производство стоит на месте, а в обрабатывающем секторе наблюдается спад, описал плачевную ситуацию Бабкин. И добавил, что, среди прочего, негативные процессы являются следствием роста российских инвестиций за рубеж (более $65 млрд. за первую половину 2013 года), которые могли быть вложены внутри страны.

Приведя очередную неутешительную статистику, модератор настроил участников на интеллектуальный штурм во вопросу изменения экономической политики в России. Таким образом, эксперты должны были не просто выступить на секции, но в обязательном порядке предложить свой сценарий для экономической политики "по-русски".

"С моей точки зрения и с точки зрения многих моих коллег нужен целый комплекс мер, касающихся и совершенствования институтов, и внесения изменений в экономическую политику", - сообщил в своем докладе Александр Некипелов, академик РАН, директор Московской Школы Экономики.

По его мнению, совершенствование институтов в том числе подразумевает изменение поведения государства как собственника больших активов. "Здесь в основном вся деятельность сегодня сводится к тому, как побыстрей провести приватизацию. В этой части, мне кажется, нужна более прагматичная политика, нацеленная не на приватизацию любой ценой. Приватизация должна быть инструментом решения тех или иных конкретных задач. К сожалению, довольно часто ориентируются на идеологический лозунг, в соответствие с которым приватизация автоматически ведет к повышению эффективности экономики. Серьезный обобщающий мировой опыт показывает, что такого вывода делать нельзя", - считает Некипелов.

Среди изменений в экономической политике академик особо отметил валютные резервные накопления. По мнению Некипелова, "резервы нужны, но они должны быть оптимальными, сегодня они существенно превышают этот уровень". Избыточные резервы нужно активней пускать в оборот, в том числе использовать их для решения системных задач, интенсификации инвестиционного процесса, отметил ученый.

Выступление Николая Арефьева, заместителя председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству (КПРФ) носило практический характер. Депутат предложил усилить государственное влияние на управление экономикой. Также, по его мнению, необходимо определить приоритетные области в развитии экономики. Арефьев предложил развивать в первую очередь авиастроение, транспорт и судостроение. Эксперт уверен, что панацеей для российской экономики станут доступные кредиты, в частности, для промышленности.

Александр Лебедев, глава Национальной резервной корпорации пожаловался присутствующим на государство, которое отобрало у бизнесмена 6 млрд. долларов. Именно столько стоили акции компании "Ильюшин Финанс Ко", которыми владел Лебедев. "Судиться с правительством дело неперспективное", - заключил бизнесмен, вспоминая свой предыдущий опыт в области частно-государственного партнерства. Теперь Александр Лебедев пытается развивать бизнес, выращивая картофель. "Я акционер картофельного хозяйства уже 7 лет. Неурожай постоянно ставит нас на грань банкротства. Но мы поставляем картофель в монастыри, там за нас молятся. Думаю, что за счет молитв мы и выживаем", - рассказал бизнесмен. И добавил, что все эти годы его гложит только один вопрос: "Может быть в правительстве кто-нибудь заинтересуется проблемами сельского хозяйства, чтобы выживать не только за счет молитв?". Как говорится, без комментариев.

Александр Бузгалин, профессор кафедры политической экономии МГУ им. М.В. Ломоносова отметил, что прогноз стагнации российской экономики, сделанный в марте 2013 года на МЭФ сбылся. Чтобы исправиль ситуацию, эксперт предложил "заменить государство".

Иван Ушачев, вице-президент, академик Россельхозакадемии привел ужасающее сравнение. Так, на развитие сельских территорий на 8 лет выделили бюджет немного больше (90 млрд. рублей), чем на дорогу от Москвы до Сколково. По мнению эксперта, необходимо снизить кредитную ставку для нужд сельского хозяйства.

Директор ЗАО "Совхоз имени Ленина" Павел Грудинин уверен, что, если сельское хозяйство в России будет доходным, то заработают все отрасли. Пока же, по мнению эксперта, все заработанные деньги отнимают нефтянники, газовики и налоги. "Мы все работаем на ТЭК", - констатировал Грудинин, подразумевая высокие цены для производителя на энергоресурсы. Директор Совхоза рассказал историю достойную "премии Оскар". Так, американский фермер тратит на строительство телятника 3 месяца, а Грудинину пришлось потратить 3 года. И все из-за волокиты с документами. После таких терний Грудинин не сомневается, что "надо менять государственный аппарат".

Эту идею поддержал Юрий Болдырев, экономист, публицист. По его мнению, у власти нет логики с точки зрения развития национального производства. Истоки таких бед экономист видит в перевороте, произошедшем более 20-ти лет назад.

Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития солидарен с коллегами и считает, что у государства нет "созидательной ориентации", нет понимания, что нужно создавать. Крупнов выразил недоумение как можно выполнить президентский указ о создании 25 млн. рабочих мест, если по данным Росстата промышленность потеряла в 2013 году 142 тыс. рабочих мест.

О том, что денег в стране много, но их не хватает на народ, рассказал Владимир Федоткин, член комитета ГД по бюджету и налогам (КПРФ). Депутат отметил, что, по его наблюдению, бюджет принимается на основе "кто кого переговорит". "В новом бюджете на 2014-2016 гг. как продавали газ и нефть, так и будем продавать", - отметил Федоткин нефте-газовую зависимость нового бюджета. Таким образом, бюджет направлен не на развитие производства, а на латание дыр.

Яркое выступление Булата Нигматулина, первого заместителя генерального директора Института проблем естественных монополий гласило о том, что необходимо заморозить цены товаров и услуг естественных монополий минимум на три года. Также первоочередной мерой спасения экономики России должен стать мегапроект "Доступное жилье". Эту инициативу поддержали молодые участники секции, бурно апплодировав ученому.

Валентин Катасонов, профессор МГИМО, руководитель Русского экономического общества им. С.Ф.Шарапова также сорвал апплодисменты зала. Ученый уверен, что Россией руководят силы извне. Поэтому правительство РФ следует называть "коллониальной администрацией", съязвил Катасонов. Выйти из-под внешнего управления помогут следующие действия: во-первых, необходимо взять Центральный Банк под государственный контроль, во-вторых, потребуется деоффшоризировать российскую экономику, и, в-третьих, необходимо установить контроль над трансграничным движением капитала. Катасонов призвал к мобилизационной модели экономики, в связи с вероятностью мировой войны.

Потребовать выхода из ВТО и создать антикризисный комитет МЭФ предложил Максим Калашников, известный писатель-футуролог, продюсер интернет-канала.

"Некомпетентность и коррупция на всех уровнях предопределили низкое качество общественных институтов и неэффективность управления в России", - уверен Михаил Абрамов, к.т.н., вице-президент ЭАЦ «Модернизация», генеральный директор Научно-производственной фирмы «Политехника». С другой стороны, считает эксперт, наши институты и низкое качество управления развивают коррупцию и некомпетентность, а действующее законодательство закрепляет этот порядок. "В результате разрушается экономика и, в первую очередь, промышленность. Если не менять законы, смена власти ничего не даст. Ведь разрушение производства началось при Б.Н. Ельцине и его соратниках, находящихся сегодня в оппозиции, и продолжается по сей день", - рассказал Абрамов.
Эксперт привел жуткие данные. А именно, численность промышленного персонала по сравнению с 1991 годом сократилась более чем на треть. Одни отрасли ликвидированы, другие – влачат жалкое существование. Закрылись сотни заводов. 38 млн. человек из 86 млн. экономически активного населения (а это 44%), по словам вице-премьера Ольги Голодец, заняты неизвестно чем.
Россия находится на 144 месте по уровню коррупции и на 112 месте в рейтинге Всемирного банка по благоприятности деловой среды, продолжал приводить нелестную статистику Абрамов. Предприниматель в России – одна из наиболее опасных профессий – каждый шестой подвергался уголовному преследованию. За экономические преступления сидят в тюрьмах 120 тысяч предпринимателей, остальные – дрожат, подчеркнул эксперт. И добавил, что налоговая нагрузка на малое производственное предприятие в России в 4-5 раз выше, чем на такое же предприятия в США. Поэтому наши малые предприятия редко становятся средними и, тем более, крупными.

Социальное расслоение населения, по мнению вице-президента ЭАЦ «Модернизация», превышает разумные пределы. Большей части россиян денег хватает лишь на питание и на оплату услуг ЖКХ при том, что сумма доходов 1% наших граждан превышает сумму доходов остальных 99%, резюмировал эксперт.

Итог секции следующий: изменив экономическую политику определенным образом можно достичь роста экономики в России. Для этого Правительству нужно сделать несколько шагов. Во-первых, необходимо значительно снизить тарифы на услуги естественных монополий. Это можно сделать за счет оптимизации схем предоставления услуг, ужесточения контроля за ними и изменения налогообложения поставщиков сырья, уверяют эксперты МЭФ.

Во-вторых, важно обеспечить снижение ставок по кредитам. Этого можно добиться путем использования рыночных инструментов – ставки рефинансирования (базовые ставки) и нормы резервирования. Эксперты также предлагают ограничить ставки по кредитам для бизнеса в банках с участием государства.

Необходимо изменить налоговую систему с целью снижения налогообложения инвестиций и модернизации производств, таков третий шаг.

В четвертых, нужно отказаться от НДПИ и акцизов для внутреннего рынка, а выпадающие доходы бюджета сбалансировать ростом экспортных пошлин на сырьевые ресурсы.

И наконец, необходимо обеспечить равные условия конкуренции на международной торговой арене – защищать свой рынок в интересах внутренних производителей, несмотря на требования ВТО.

В результате реализации данных мер, эксперты МЭФ гарантируют многократный рост прямых инвестиций в России (как внутренних, так и из-за рубежа). И начнется процесс, обратный существующему. Бизнес перенесет производства на территорию страны, так как в России сконцентрированы все возможные ресурсы, существует огромный потенциал рынков сбыта, а также большие трудовые ресурсы – люди с богатыми традициями в промышленном и аграрном производстве.

Стенограмма